零关税时代终结政府动手救煤市？

userzzn

近期，煤炭救市政策频出，除了取消进口煤炭零关税，国家发改委等部门联合下发煤矿限产令，试图扭转国内煤炭生产严重供过于求的局面。
煤炭企业持续亏损，政府救市政策频出。
10月9日，国务院税则委员会宣布调整煤炭进口关税，自10月15日起取消五大进口煤种零进口暂定税率，恢复3%-6%不等的最惠国税率。
具体规定是，取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料的零进口暂定税率，分别恢复实施3%、3%、6%、5%、5%的最惠国税率。
瑞达期货发布研报指出，该政策将对进口煤市场形成较大冲击，有利于国内煤炭行业脱困。
卓创资讯分析师刘冬娜称，预计此次取消五大进口煤种的零进口暂定税率，将给进口煤炭增加20元-30元/吨的成本。
进口煤炭零关税政策从2007年开始实施，当时的导向是鼓励进口。2012年开始，煤炭行业就呼吁恢复征收煤炭进口关税，以帮助行业脱困。
近期，煤炭救市政策频出，除了取消进口煤炭零关税，国家发改委等部门联合下发煤矿限产令，试图扭转国内煤炭生产严重供过于求的局面。
8月15日，发改委等部门下发《关于遏制煤矿超能力生产规范企业生产行为的通知》，要求各省级煤炭行业管理部门将所有已登记煤矿生产能力情况和煤矿签订《煤矿按照登记公布生产能力组织生产的承诺书》，于8月31日前报国家发改委等部门。所有未经核准但已建成并组织生产的煤矿，一律停产；所有未取得采矿许可证和安全生产许可证的煤矿，不得投入生产。
《通知》还规定，煤矿年度原煤产量不得超过登记公布的生产能力，月度原煤产量不得超过月均计划的110%。2014年上半年煤炭产量已超过登记公布生产能力50%的煤矿，下半年要合理安排生产计划，确保年度煤矿不超能力生产。
9月22日，国家能源局公布了两批煤矿生产能力：13个省，2699处煤矿，产能142887万吨。而这13个省2013年产量产量169651万吨，超产26764万吨，超产幅度19%。超产最多的是山西，占整个超产规模的比例高达89%。
招商证券预计，随着用煤旺季、煤炭限产的双重叠加，煤炭行业将从此前的严重供过于求恢复到供求均衡、略微偏紧状态。