规划失误？长春103学校新城校区小学停招因哪般

楠楠

规划失误？长春103学校新城校区小学停招因哪般

　南部新城小区林立，众多家长面临孩子上小学问题。

家校携手做好孩子成长的导师、名校引领南部新城优质均衡百姓万家……9月6日，华明街与华庆路交汇处的长春市103中学新校区正式落户南部新城，典礼仪式现场，彩旗迎风飘扬，宣传标语挂在楼体上，格外显眼。

　　站在学校栅栏外，围观群众表情各异。有人幸福微笑，他们孩子作为首批名校学生，在这里开启全新的中学时代；有人满脸愁容，这所“九年一贯制”学校因为高压线问题中学开学，小学却停招，想着明年就要入学的孩子，心中忐忑不安。

　　这个学校为啥带给大家两种心情，期间发生了什么？9日，中国吉林网记者聚焦长春103中学新城校区小学2016年停招背后那些事。

　　家长

　　孩子明年上小学该咋办

　　不能让孩子输在起跑线上　，是当下中国家长教育孩子的基本思想。孩子还没出生的时候忙着搞胎教，学龄前忙着搞智力开发，到培训学校给孩子报名学特长。

　　望子成龙望女成凤的心情可见一斑。小学，孩子义务教育中的第一个起点，选择什么样学校“念书”家长们尤为看重。

　　不过，此时家住华润橡树湾的李女士，却怎么也高兴不起来。

　　“2014年，南部新城成了中高端房地产企业聚集地，都说这边未来发展前景好，我卖掉了二道区的老房子，在这边买了套房子。”她告诉中国吉林网记者，两年多了房子住的还行，周边配套设施也陆续开建，但有一件事儿，始终堵在心里，就是孩子入学的事。

　　她介绍，儿子明年就要上小学了，可家附近却没有小学，如果想上学，要走上2公里多，才有一个“苗圃小学”，说心里话，这个学校基础设施和师资都一般，真不忍心到那边上学。

　　无独有偶，与李女士有同样困惑的还有孙先生。

　　“我家的孩子也还有两年也上学了，也面临同样的问题。”他告诉中国吉林网记者，这几年附近小区拔地而起，许多80后年轻父母在这边买了的房子，一左一右的小区，除了华润橡树湾，还有中海紫金苑、吉森漫桦林、国信御湖公馆、万晟幸福里、恒大御峰、中海凤凰熙岸、太阳世家等20余家楼盘，都要面临上小学的问题。

　乌龙

　　说好的小学招生停摆了

　　李女士的家住在华明街上，平常的时候，这里的居民更习惯叫这里为“南部新城”。

　　事实上，这里并非没有学校规划。原本按照规划，学校的位置就在华明街与华庆路交汇处，她所在的华润橡树湾小区，距离这里最近，现在不是说相对就近入学吗。

　　“早在4年前，这里就要建“九年一贯制”学校。”她告诉记者，按照大体位置，就是小区墙外距离不远处，学校的名字叫南关区实验学校。

　　“大概是在2012年的五六月份学校就破土动工了，2013年建设了一年，2014年下半年又停工了，之后2015年再次开工。”

　　她的这一说法，中国吉林网记者在梳理公开的资料的过程中，也看到了类似的描述。南关区实验学校建设单位南关区教育局。

　　据了解，项目动工后，名字也变了好几次，从最初的长春南关区实验学校，又传出长春南关第一实验学校、103学校南城校区，以及长春市第103中学新城校区。

　　“大家高兴坏了，在老百姓眼里，103学校名气不小，并且还是九年一贯制学校，包括中学和小学，它的到来，成了周边的小区居民的福祉。”她说，更让人激动的是，今年3月份，学校楼体上更悬挂出红色大条幅：长春市103中学小学南部校区金秋启航，这一举动意味着这所九年一贯制学校今年9月份秋季入学正式启动。

　　可谁能想到，说好的招生乌龙了。

　　“说好的‘九年一贯制’学校突然不见了，如今变成了长春103中学校，没小学什么事了。”李女士说，学区公布后，103学校新城校区今年停招小学，只招中学，导致周边小区的很多孩子，未能就近入学，不少去了苗圃小学，这让孩子尚未入学的家长烦恼不已。

　　探因

　　家长们的“联名信”

　　早先“103学校”宣传条幅中，说好的小学部不见了，附近的小区的居民，为此决定要个说法。

　　大家首先想到的是教育主管部门，长春市南关区教育局。

　　在该局得到的回复是，103中学新城校区位于盛世大路以南、华庆路以北、华明街以西、华顺街以东。目前，项目一期工程土建施工已完工，因工程场地内北侧有高压线穿过，包括运动场在内的二期工程暂未启动。所以，学生活动场所严重不足，该学校仅能启动部分功能，目前不具备完全招生办学条件。

　　项目一期工程土建施工已完工，因工程场地内北侧有高压线穿过，包括运动场在内的二期工程暂未启动。

　　项目一期工程土建施工已完工，因工程场地内北侧有高压线穿过，包括运动场在内的二期工程暂未启动。

其中两架高压线坐落于学校二期工程内。

　　高压线临近学校一期教学楼。

　　在反复研究、多方论证基础上，结合工程进度实际、充分考虑到学生年龄特点尤其是小学生自我保护能力以及学校安全、学校管理、活动场地等多方面因素，决定暂不启动小学部；中学部招收少量学生，接纳东北师范大学附属中学新城学校因容纳能力不足而无法全部入学的学生。　

　　校址上方高压线不能及时迁移，阻碍施工进程。

　　为了的印证这一说法，家长们以“联名信”方式，带着疑惑，前往南关区政府、国家电网长春供电公司。在此过程中，校址上方高压线不能及时迁移，阻碍施工进程，影响施工进度，依旧是主要原因。

　　“政府部门应该及时加快进度，保证置业居民的孩子公平入学，就近入学的权利。”在附近居民们看来，高压线问题迟迟没有解决，主要是相关部门踢皮球所致，高压线怎么迁移，何时迁移，费用谁出的问题上，没有达成一致，最终才导致了问题的出现。

　　题外

　　高压线之外的传言

　　从103中学新城校区小学部停招的多方回应中，中国吉林网记者得知，“高压线”成了关键词。

　　但在坊间，却也有不一样的版本解释流出。

　　“高压线问题是公开的说法，小学不招生可能也与原来‘八一小学’有关。”在中国吉林网记者走访中华明街一商户透露，在“南部新城”现有区域内，曾有一所八一村“村小”，后来因为建设拆迁，这所小学被迁走，借新兴小学的校舍上课。

　　坊间有说法称，八一村居民原本以为，新建学校后，可以再迁回来，结果变成了“103新城校区”，所以八一村的原村民提出了异议，因此影响了小学部的招生进程。

　　记者曾试图核实这种说法，辗转联系上了一位八一村“村小”教师，但多方没有过多透露细节，表示不清楚此事。

对话

　　小学部招生还得要多久

　　根据官方说法，核心问题是高压线，如果这个问题解决，工程顺利开工，教育部门口中的学校因容纳能力不足问题，就将得到解决？

　　那么问题来了，高压线问题解决到什么地步了？中国吉林网记者对此进行采访。

　　作为两个核心部门，记者首先对话国网国家电网长春供电公司。

　　该公司在给记者回复中表示，涉及高压线学校，位于102国道以南、华庆路与华清街交汇东北角。经现场勘查，目前学校主楼已经建设完毕，经目测与现运行220千伏三平线水平距离约40-50米，220千伏三长甲、乙线和三平线均位于在建学校空地内。

　　上述线路的迁改均在长春供电公司配合长春市政府进行的“长春南部新城电网迁建工程”计划中。该工程由长春市政府主导，目的在于南部新城城区的土地释放和城市建设发展。长春供电公司领导高度重视，始终积极配合长春市政府进行输电线路迁建，尽力推进工程建设进度，目前已完成工程总量的43%。

　　但是，由于工期受制于政府前期对于迁改路径内地上障碍物及地下管线设施的征拆、排迁进度，整体工程实施遇到诸多的困难和阻力，目前，亚泰大街延长段、及绕城高速段受上述问题影响推进困难，严重制约了整体通道的贯通。

　　目前，长春供电公司仍然积极协调长春市政府相关部门，尽快解决影响工程实施的前期问题，共同推进整体工程尽早完成，释放周边土地。

　　在接下来对南关区教育局的采访中，记者想求证教育部门最新“动作”，但该局办公室工作人员表示，相关工作人员，因参加教师节表彰大会，未在单位，更多的情况暂时无法透露。

追问

　　城市开发为何与教育配套脱节？

　　长春南部新城位于长春市城市轴线人民大街的南端，北起卫星路、南至绕城高速公路、东与净月高新区接壤、西至永春河，幅员32.95平方公里。

　　南部新城秉承　“建设南部新城，发展都市经济”的宗旨，高起点规划、高水平设计、高标准建设、高效率运行、高速度发展。

　　然而，新城建设中，部分区域的房地产开发速度快于基础建设项目。比如说，眼下的103新城校区。

　　这样折射出了背后的诸多症结。

　　长春市南关区政协八届四次会议121号委员董晓冬曾就“南部都市开发区发展较慢，与总体规划要求不符”做过提案，“南部新城”距城市发展总体要求仍存在不足，首先，缺乏统筹建设机制。其次，基础服务设施建设滞后。城市道路、电缆和通信光缆等基础设施建设有待完善；公共交通线路覆盖、教育、医疗、公交等服务配套设施没有及时配备，居民基本需求仍须依赖既有中心区。

　　“教育用的，都是要有成型规划的，高压线问题，如果早早注意，实地踏查一下，是完全可以避免的。”一位不愿透露姓名教育人士告诉中国吉林网记者，城市发展的好坏，不能简单的看楼房有多高，地盘有多大，还需要有相关配套服务。

　　他表示，学校不能满足招生条件，就是城市开发与教育配套脱节所致，从根本上讲，这也是政府规划部门的失误，规划校址不是净地，没有考虑到日后的建设障碍，导致“自己给自己下绊”，这个疙瘩要政府自己帮助老百姓解开。

　深度

　　配套缺失背后的思考

　　我国城市化的发展已经进入了蓬勃发展的阶段，所带来的红利亦不用多言。

　　不过，在推进城市化的过程中，城市建设与公共配套服务之间“慢拍”现象，正困扰着城市发展的规划初衷。

　　配套缺失后将产生怎样的负面影响？曾任中国社科院城市发展与环境研究中心主任，经济学家牛凤瑞告诉中国吉林网记者，民生、经济等方面，都有直接关联体现。

　　“原有规划不能满足居民需求，产生公共配套缺失，本身就是极不正常的事情，这是一种职能区位。”他表示，目前这种城市建设与公共配套服务之间缺失，在国内总有发生，规划本意是好的，土地财政收入后，用于改善民生，但是一些细节没有规划好，没有考虑到日后的建设障碍，导致“自己给自己下绊”。

　　牛凤瑞坦言，看是局部问题，它所有的带来的影响则是巨大的。比如说学校，因为无法满足孩子就近入学，许多家长就会考虑换房子到他处。要知道，一座新城繁荣与否，看的就是人气，如果居民流失，就意味着没有人气，结果就是商业吸引力不够，没有商人进驻，也就没有纳税贡献，久而久之，新城活力将锐减。

　　“政府在开发之前，一定要问题想在前面，规划蓝图里面该有的，一定要落实，民生无小事，福祉惠民同时，也是更好为城市未来蓄力。”他表示，这不是件小事。

　　中国吉林网记者 栾喜良 摄影 罗浩